본 연구는 도시 청년과 농촌을 연결하는 도시 거점 매개 조직인 가칭 '수도권플랫폼' 설립을 목표로 하는 실행 연구(Action research)입니다. '수도권플랫폼'은 청년에게 농촌을 알리고 관심사를 형성하며, 실질적인 연결 활동을 기획·운영하는 조직체를 의미합니다. 이는 기존 청년 지역 체류 프로젝트인 '별의별이주OO'의 경험에서 제안되었습니다.
1.1 '수도권플랫폼' 추진 배경
한국의 수도권 인구 과밀화와 비수도권 지역의 '지방 소멸' 현상 속에서 2010년대 이후 도시 청년을 농촌으로 유입하기 위한 정책과 활동이 증가했습니다. 하지만 도시와 농촌, 세대 간 문화적 간극이 커 매개 역할의 필요성이 제기되었습니다. 선행 연구들은 청년의 농촌 진입을 돕는 '완충지'나 '매개자'의 필요성을 강조하며 '멘토', '플랫폼', '비빌언덕' 등의 개념을 제시했습니다. 특히 일본의 '관계안내소' 사례와 같이 지역과 관계를 맺을 수 있는 정보 및 서비스 안내 조직의 중요성이 부각됩니다.
기존 청년 유입 사업들이 단발성으로 이루어져 개별 사업체의 네트워크와 매개 역량이 축적되기 어렵다는 한계가 있었습니다. 이에 도시 청년에게 지역 정보를 연계하는 도시 거점 매개 조직인 '수도권플랫폼'과 청년 유입 지역 단체들 간의 네트워크 필요성이 대두되었습니다.
'별의별이주OO' 프로젝트는 2018년부터 시작된 청년 농촌 공동체 체류 프로그램으로, 청년의 폭넓은 진로 수립을 돕는 데 중점을 둡니다. 2021년 공공 예산 지원이 중단된 후에도 참여 단체들이 자발적으로 '별의별이주OO 네트워크'를 결성하여 운영을 지속하고 있습니다. 2024년부터는 지속 가능한 순환 구조를 위해 '수도권플랫폼' 설립을 추진하게 되었습니다. 이는 지역살이 프로그램의 유효성 진단, 기존 귀농·귀촌 정책의 한계 극복, 청년과 지역 간 서비스 관계 지양, 그리고 지향을 공유하는 도시 청년 조직화의 필요성 때문입니다.
1.2. 수도권플랫폼 연구 배경과 목적
본 연구는 '별의별이주OO'의 경험을 바탕으로 수도권플랫폼의 설립을 돕는 것을 목적으로 합니다. 구체적으로는 '별의별이주OO'의 지향과 특징에 맞는 청년들과 효과적으로 연결될 방법을 파악하고, 수도권플랫폼 설립을 지원하는 것입니다. 연구는 실무자 A의 욕구와 여건, 역량을 중심으로 진행되었으며, '별의별이주OO'의 특징과 가치를 명확히 하고 청년 대상층을 파악하는 데 중점을 두었습니다.
1.3. 연구 방법 : 실행 연구
본 연구는 현장의 변화를 위해 실천과 연구를 병행하는 실행 연구(Action research) 방법론을 채택했습니다. 연구자와 실행 주체(실무자A)가 협력하여 현장에서 실행을 통해 지식을 생산하는 상향식 접근 방식을 따랐습니다. 연구는 크게 다음과 같은 추진 과정을 거쳤습니다:
별의별이주OO 매개에 대한 조사: 참여자 신청서, 일지, 면담 자료 분석 및 지역 현장 방문, 운영자 인터뷰 등을 통해 프로그램 참여자와 매개자 역할을 분석했습니다.
수도권플랫폼 구상과 실행: 경험자 자문 및 간담회를 통해 수도권플랫폼의 역할을 구상하고, 홍보 대행, 공동 기획 교류 사업, 크라우드 펀딩 등 실제 실험을 진행했습니다.
청년과 농촌을 연결하는 매개자 역할 분석, 정리: 조사와 실행에 대한 성찰을 통해 매개자 역할의 시사점을 도출하고 보고서를 작성했습니다.
(중략)
4. 결론 및 제언
4.1. 연구 결과 요약
본 연구는 도시 청년과 농촌을 연결하는 매개 조직인 가칭 '수도권플랫폼' 설립을 위한 실행 연구로서, '별의별이주OO' 프로그램 사례 분석, 경험자 자문 및 간담회, '도시쥐정거장' 프로젝트 실행을 통해 매개자의 역할과 필요조건, 수도권플랫폼의 사업 가능성을 탐색했습니다. 주요 결과는 다음과 같습니다.
'별의별이주OO'는 비정형, 가변적, 복합적이며 관계성과 상호성을 특징으로 하는 청년 농촌 체류 프로그램으로, 지역에 활력을 불어넣고 청년의 회복과 성장에 기여하는 가치를 창출합니다.
도시 청년 참여자는 삶의 전환기에 자기 가치 실현과 행복을 추구하며, 비물질적 가치에 관심 있는 경향이 있습니다.
매개자의 역할은 홍보·모집, 참여자 안내, 여건 조성·개선·축적으로 나뉘며, 효과적인 매개를 위해서는 지역 주체의 가치 언어화, 도시 청년 참여자 입장에 서 주는 존재, 안전한 만남을 위한 장치 마련이 필요합니다.
수도권플랫폼은 '별의별이주OO'의 경험을 바탕으로 가치 지향적 대상층 설정, '안전한 비빌 언덕' 역할 강화, 호혜적 관계 기획, '업'으로서의 지속 가능성 확보에 집중해야 합니다.
'도시쥐정거장' 프로젝트를 통한 사업화 실험과 크라우드펀딩은 수도권플랫폼의 가능성을 보여주었습니다.
4.2. 수도권플랫폼 설립을 위한 제언
본 연구 결과를 바탕으로 수도권플랫폼 설립을 위해 다음과 같은 제언을 합니다.
가치 지향적 정체성 확립: 수도권플랫폼의 고유한 정체성, 지향, 철학을 명확히 하고 이를 대내외에 효과적으로 발신하여, 그 가치에 공감하는 청년 및 지역 단체와의 연결을 강화해야 합니다.
'안전한 비빌 언덕' 역할 강화: 도시 청년이 낯선 농촌 환경에서 안정감을 느끼고 건강하게 지역과 관계 맺을 수 있도록, 체류 정보 보강, 공통 문화 및 약속 공유, 체류 중 어려움에 대한 적극적인 중재 등 '안전한 비빌 언덕'으로서의 역할을 강화해야 합니다.
호혜적 관계 기획: 청년과 지역이 서로에게 배우고 성장하는 호혜적인 관계를 기획하고 실행하는 데 집중해야 합니다. 이를 위해 일방적인 서비스 제공이 아닌 상호작용을 통한 가치 창출 프로그램을 개발해야 합니다.
'업'으로서의 지속 가능성 확보: 매개 활동이 지속 가능한 '업'으로서 자리 잡도록 고유한 수익 모델을 발굴하고, 매개자의 전문성과 역량을 강화해야 합니다. 다양한 사업화 실험과 외부 자원 연계를 통해 운영의 안정성을 확보해야 합니다.
네트워크 역량 강화: 참여 지역 단체들과의 긴밀한 소통과 협력을 통해 네트워크의 역량을 강화해야 합니다. 공통 운영 기준 마련, 정보 및 자원 공유, 공동 사업 기획 등을 통해 시너지를 창출해야 합니다.
실행 연구 방법론의 지속적 활용: 수도권플랫폼의 발전 과정에서 실행 연구 방법론을 지속적으로 활용하여 현장의 변화를 연구하고, 이를 바탕으로 사업 방향을 개선하고 새로운 지식을 생산해야 합니다.
4.3. 후속 연구 과제
수도권플랫폼의 성공적인 설립과 운영을 위해 다음과 같은 후속 연구 과제를 제안합니다.
수도권플랫폼의 구체적인 조직 형태와 운영 모델에 대한 연구
다양한 수익 모델 개발 및 사업화 전략 연구
청년 및 지역 단체의 참여를 확대하고 네트워크를 활성화하기 위한 방안 연구
수도권플랫폼의 사회적, 경제적 효과 분석 연구
다른 지역의 도시-농촌 연결 매개 조직 사례 연구 및 비교 분석
본 연구가 도시-농촌 연결 매개 조직인 수도권플랫폼의 설립과 발전에 기여하고, 나아가 한국 사회의 지방 소멸 문제 해결과 도시-농촌 상생에 작은 보탬이 되기를 기대합니다.
목차
1. ‘수도권 플랫폼’ 실행 연구 배경과 목적 3
1.1 ‘수도권플랫폼’ 추진 배경 3
1.2.수도권플랫폼 연구 배경과 목적 9
1.3. 연구 방법 : 실행 연구 10
2. 조사 결과 13
2.1. 별의별이주OO 프로그램 사례에서 매개자 역할 13
2.1.1. 별의별이주OO 프로그램 특징 14
2.1.2. 참여 지역단체 현황(2024년 기준) 16
2.1.3. 참여자(도시 청년) 특징 20
2.1.4. 발생하는 가치 22
2.1.5. 별의별이주OO에서 매개 역할 24
2.1.6. 지역 단체들의 수도권플랫폼과 협력 여건 33
2.2. 경험자 자문과 간담회 34
2.3. 도시 청년과 농촌을 연결하는 매개자의 역할 38
2.3.1. 필요: 안전한 만남 38
2.3.2. 역할: 호혜적 관계 기획 39
2.3.3. 조건: ‘업’으로서 매개업 40
2.3.4 수도권플랫폼에 대한 시사점 41
2.4. 수도권플랫폼 ‘도시쥐정거장’ 추진 43
2.4.1 사업화 실험 43
2.4.2 크라우드펀딩 43
2.4.3. 도시쥐정거장 프로젝트 46
3. 의의와 한계 51
3.1. 목적한 실행(action)에 기여 51
3.2. 사회적으로 유용한 지식 생산 52
3.3. 한계와 제언 53
부록 : 별의별이주OO 참여자 인터뷰 내용 요약 55
✱ 연구 보고서는 도시쥐정거장 및 별의별이주OO네트워크 관계자 내부 열람용으로 제작되어 외부 공개하지 않습니다.
개요
제목: 도시 청년과 농촌을 연결하는 도시 거점 매개 조직 수립 실행 연구(Action research) 보고서
기간: 2024.5 - 2025.5
연구진: 듣는연구소 협동조합(우성희, 김선아), 도시쥐정거장 프로젝트(조윤정)
이 연구는 듣는연구소 협동조합과 도시쥐정거장 실험 프로젝트 조윤정이 별의별이주OO네트워크의 협력과 SK행복나눔재단 및 개인 후원으로 추진했습니다.
수도권플랫폼 수립 실행(action)을 위한 크라우드펀딩 (페이지)
참고) 도시쥐정거장 실험 프로젝트 (인스타그램)
서론과 결론 일부 요약 (Gemini)
1. '수도권 플랫폼' 실행 연구 배경과 목적
본 연구는 도시 청년과 농촌을 연결하는 도시 거점 매개 조직인 가칭 '수도권플랫폼' 설립을 목표로 하는 실행 연구(Action research)입니다. '수도권플랫폼'은 청년에게 농촌을 알리고 관심사를 형성하며, 실질적인 연결 활동을 기획·운영하는 조직체를 의미합니다. 이는 기존 청년 지역 체류 프로젝트인 '별의별이주OO'의 경험에서 제안되었습니다.
1.1 '수도권플랫폼' 추진 배경
한국의 수도권 인구 과밀화와 비수도권 지역의 '지방 소멸' 현상 속에서 2010년대 이후 도시 청년을 농촌으로 유입하기 위한 정책과 활동이 증가했습니다. 하지만 도시와 농촌, 세대 간 문화적 간극이 커 매개 역할의 필요성이 제기되었습니다. 선행 연구들은 청년의 농촌 진입을 돕는 '완충지'나 '매개자'의 필요성을 강조하며 '멘토', '플랫폼', '비빌언덕' 등의 개념을 제시했습니다. 특히 일본의 '관계안내소' 사례와 같이 지역과 관계를 맺을 수 있는 정보 및 서비스 안내 조직의 중요성이 부각됩니다.
기존 청년 유입 사업들이 단발성으로 이루어져 개별 사업체의 네트워크와 매개 역량이 축적되기 어렵다는 한계가 있었습니다. 이에 도시 청년에게 지역 정보를 연계하는 도시 거점 매개 조직인 '수도권플랫폼'과 청년 유입 지역 단체들 간의 네트워크 필요성이 대두되었습니다.
'별의별이주OO' 프로젝트는 2018년부터 시작된 청년 농촌 공동체 체류 프로그램으로, 청년의 폭넓은 진로 수립을 돕는 데 중점을 둡니다. 2021년 공공 예산 지원이 중단된 후에도 참여 단체들이 자발적으로 '별의별이주OO 네트워크'를 결성하여 운영을 지속하고 있습니다. 2024년부터는 지속 가능한 순환 구조를 위해 '수도권플랫폼' 설립을 추진하게 되었습니다. 이는 지역살이 프로그램의 유효성 진단, 기존 귀농·귀촌 정책의 한계 극복, 청년과 지역 간 서비스 관계 지양, 그리고 지향을 공유하는 도시 청년 조직화의 필요성 때문입니다.
1.2. 수도권플랫폼 연구 배경과 목적
본 연구는 '별의별이주OO'의 경험을 바탕으로 수도권플랫폼의 설립을 돕는 것을 목적으로 합니다. 구체적으로는 '별의별이주OO'의 지향과 특징에 맞는 청년들과 효과적으로 연결될 방법을 파악하고, 수도권플랫폼 설립을 지원하는 것입니다. 연구는 실무자 A의 욕구와 여건, 역량을 중심으로 진행되었으며, '별의별이주OO'의 특징과 가치를 명확히 하고 청년 대상층을 파악하는 데 중점을 두었습니다.
1.3. 연구 방법 : 실행 연구
본 연구는 현장의 변화를 위해 실천과 연구를 병행하는 실행 연구(Action research) 방법론을 채택했습니다. 연구자와 실행 주체(실무자A)가 협력하여 현장에서 실행을 통해 지식을 생산하는 상향식 접근 방식을 따랐습니다. 연구는 크게 다음과 같은 추진 과정을 거쳤습니다:
별의별이주OO 매개에 대한 조사: 참여자 신청서, 일지, 면담 자료 분석 및 지역 현장 방문, 운영자 인터뷰 등을 통해 프로그램 참여자와 매개자 역할을 분석했습니다.
수도권플랫폼 구상과 실행: 경험자 자문 및 간담회를 통해 수도권플랫폼의 역할을 구상하고, 홍보 대행, 공동 기획 교류 사업, 크라우드 펀딩 등 실제 실험을 진행했습니다.
청년과 농촌을 연결하는 매개자 역할 분석, 정리: 조사와 실행에 대한 성찰을 통해 매개자 역할의 시사점을 도출하고 보고서를 작성했습니다.
(중략)
4. 결론 및 제언
4.1. 연구 결과 요약
본 연구는 도시 청년과 농촌을 연결하는 매개 조직인 가칭 '수도권플랫폼' 설립을 위한 실행 연구로서, '별의별이주OO' 프로그램 사례 분석, 경험자 자문 및 간담회, '도시쥐정거장' 프로젝트 실행을 통해 매개자의 역할과 필요조건, 수도권플랫폼의 사업 가능성을 탐색했습니다. 주요 결과는 다음과 같습니다.
'별의별이주OO'는 비정형, 가변적, 복합적이며 관계성과 상호성을 특징으로 하는 청년 농촌 체류 프로그램으로, 지역에 활력을 불어넣고 청년의 회복과 성장에 기여하는 가치를 창출합니다.
도시 청년 참여자는 삶의 전환기에 자기 가치 실현과 행복을 추구하며, 비물질적 가치에 관심 있는 경향이 있습니다.
매개자의 역할은 홍보·모집, 참여자 안내, 여건 조성·개선·축적으로 나뉘며, 효과적인 매개를 위해서는 지역 주체의 가치 언어화, 도시 청년 참여자 입장에 서 주는 존재, 안전한 만남을 위한 장치 마련이 필요합니다.
수도권플랫폼은 '별의별이주OO'의 경험을 바탕으로 가치 지향적 대상층 설정, '안전한 비빌 언덕' 역할 강화, 호혜적 관계 기획, '업'으로서의 지속 가능성 확보에 집중해야 합니다.
'도시쥐정거장' 프로젝트를 통한 사업화 실험과 크라우드펀딩은 수도권플랫폼의 가능성을 보여주었습니다.
4.2. 수도권플랫폼 설립을 위한 제언
본 연구 결과를 바탕으로 수도권플랫폼 설립을 위해 다음과 같은 제언을 합니다.
가치 지향적 정체성 확립: 수도권플랫폼의 고유한 정체성, 지향, 철학을 명확히 하고 이를 대내외에 효과적으로 발신하여, 그 가치에 공감하는 청년 및 지역 단체와의 연결을 강화해야 합니다.
'안전한 비빌 언덕' 역할 강화: 도시 청년이 낯선 농촌 환경에서 안정감을 느끼고 건강하게 지역과 관계 맺을 수 있도록, 체류 정보 보강, 공통 문화 및 약속 공유, 체류 중 어려움에 대한 적극적인 중재 등 '안전한 비빌 언덕'으로서의 역할을 강화해야 합니다.
호혜적 관계 기획: 청년과 지역이 서로에게 배우고 성장하는 호혜적인 관계를 기획하고 실행하는 데 집중해야 합니다. 이를 위해 일방적인 서비스 제공이 아닌 상호작용을 통한 가치 창출 프로그램을 개발해야 합니다.
'업'으로서의 지속 가능성 확보: 매개 활동이 지속 가능한 '업'으로서 자리 잡도록 고유한 수익 모델을 발굴하고, 매개자의 전문성과 역량을 강화해야 합니다. 다양한 사업화 실험과 외부 자원 연계를 통해 운영의 안정성을 확보해야 합니다.
네트워크 역량 강화: 참여 지역 단체들과의 긴밀한 소통과 협력을 통해 네트워크의 역량을 강화해야 합니다. 공통 운영 기준 마련, 정보 및 자원 공유, 공동 사업 기획 등을 통해 시너지를 창출해야 합니다.
실행 연구 방법론의 지속적 활용: 수도권플랫폼의 발전 과정에서 실행 연구 방법론을 지속적으로 활용하여 현장의 변화를 연구하고, 이를 바탕으로 사업 방향을 개선하고 새로운 지식을 생산해야 합니다.
4.3. 후속 연구 과제
수도권플랫폼의 성공적인 설립과 운영을 위해 다음과 같은 후속 연구 과제를 제안합니다.
수도권플랫폼의 구체적인 조직 형태와 운영 모델에 대한 연구
다양한 수익 모델 개발 및 사업화 전략 연구
청년 및 지역 단체의 참여를 확대하고 네트워크를 활성화하기 위한 방안 연구
수도권플랫폼의 사회적, 경제적 효과 분석 연구
다른 지역의 도시-농촌 연결 매개 조직 사례 연구 및 비교 분석
본 연구가 도시-농촌 연결 매개 조직인 수도권플랫폼의 설립과 발전에 기여하고, 나아가 한국 사회의 지방 소멸 문제 해결과 도시-농촌 상생에 작은 보탬이 되기를 기대합니다.
목차
1. ‘수도권 플랫폼’ 실행 연구 배경과 목적 3
1.1 ‘수도권플랫폼’ 추진 배경 3
1.2.수도권플랫폼 연구 배경과 목적 9
1.3. 연구 방법 : 실행 연구 10
2. 조사 결과 13
2.1. 별의별이주OO 프로그램 사례에서 매개자 역할 13
2.1.1. 별의별이주OO 프로그램 특징 14
2.1.2. 참여 지역단체 현황(2024년 기준) 16
2.1.3. 참여자(도시 청년) 특징 20
2.1.4. 발생하는 가치 22
2.1.5. 별의별이주OO에서 매개 역할 24
2.1.6. 지역 단체들의 수도권플랫폼과 협력 여건 33
2.2. 경험자 자문과 간담회 34
2.3. 도시 청년과 농촌을 연결하는 매개자의 역할 38
2.3.1. 필요: 안전한 만남 38
2.3.2. 역할: 호혜적 관계 기획 39
2.3.3. 조건: ‘업’으로서 매개업 40
2.3.4 수도권플랫폼에 대한 시사점 41
2.4. 수도권플랫폼 ‘도시쥐정거장’ 추진 43
2.4.1 사업화 실험 43
2.4.2 크라우드펀딩 43
2.4.3. 도시쥐정거장 프로젝트 46
3. 의의와 한계 51
3.1. 목적한 실행(action)에 기여 51
3.2. 사회적으로 유용한 지식 생산 52
3.3. 한계와 제언 53
부록 : 별의별이주OO 참여자 인터뷰 내용 요약 55
✱ 연구 보고서는 도시쥐정거장 및 별의별이주OO네트워크 관계자 내부 열람용으로 제작되어 외부 공개하지 않습니다.