서대문구 주민의 마을공동체 지원사업 참여경험 분석과 시사점

  • 연구 제목 : 서대문구 주민의 마을공동체 지원사업 참여 경험 분석과 시사점: 2017-19년 서대문구 마을공동체 공모사업 참여자를 중심으로
  • 발주기관 : 서대문구청, 서대문구 사회적경제마을자치센터
  • 연구기간 : 2020. 6 – 9
  • 연구자 : 송하진, 우성희
연구 목적
  • 연구 목적은 서대문구 마을공동체 공모사업에 참여한 주민들의 경험을 분석하여 ‘공모사업이 주민에게 어떤 경험으로 인식되는지’, ‘참여로 인한 변화는 무엇인지’ 확인하고 이를 통해 ‘주민들의 공동체적 삶을 위해 서대문 마을센터는 어떤 역할을 할 수 있을지’를 제언하는 것이다.
  • 연구 대상은 17-19년에 서대문 마을공동체 공모사업에 참여한 134개 팀이며 연구방법은 참여자 인터뷰를 중심으로 사업관련 자료 분석, 현장 관찰, 행정과 중간지원조직 실무자가 참여한 협력연구 등 다각적인 질적연구로 수행되었다.
연구 내용
  • 현장 관찰 및 문헌 분석을 통해 정리한 서대문 마을공동체 사업 운영상 특징은 ‘관계망을 만드는 전략적 사업’ 으로서 운영되고 있다는 점, 그리고 2019년부터 서대문구 마을공동체 공모사업의 독자성을 모색하고 있다는 점’ 이었다.
  • 지원서류 를 통해 연구대상 134개 팀의 활동 내용을 유형 분류하여 파악하였다. 아동 돌봄교육 관련 선정된 활동은 비중이 크고 해마다 증가하고 있으며, 봉사 성격의 활동은 감소하는 등의 변화 흐름을 볼 수 있었다. 유형 구분 시 아래의 마을활동의 특성을 반영하여 ‘(기존에 분류되던 체계) 어떤 주제로 활동하느냐’보다 ‘왜, 어떻게 모임을하느냐’에 중점을 두었다.

마을공동체 공모사업의 특징 예를 들어 가죽공예를 하는 모임이라 하더라도 가죽공예 강사를 초빙하여 엄마와 아이들이 방과후 체험활동을 하는 것(돌봄)과, 부녀회에서 취미로 가죽공예를 배워서 만든 물품을 지역 저소득층에게 나누는 것(봉사), 육아로 경력단절 된 여성들이 가죽공예 강사를 초빙하여 기술을 배우고 함께 성장하는 모임을 운영하는 것(성장), 아파트 폐 공간을 커뮤니티 공간으로 만들고 그곳을 활성화하기 위해 다양한 사람들을 끌어들이려는 프로그램으로서 가죽공예 강좌를 여는 것(공간 활성화) 등은 서로 다른 목적과 성격의 활동임

결론
  • 연구 대상인 2017 ~ 2019년 마을 공동체 공모사업에 참여한 대표 제안자들 중심으로 17인 심층면담과 그룹 면담을 수행했다.  분석(코딩과 범주화)을 통해 다양한 사람들의 이야기 속에서 공모사업 참여의 경험을 구성하는 4가지 축을 도출했다. 그것은
    • 마을 공모사업 참여를 결정하는 상황에서 영향을 미치는 개인적 구조적인 여건
    • 마을공모사업에 참여해 종료하게 되기까지 과정,
    • 마을 공모사업이 미친 개인 모임 · 지역사회 차원의 영향,
    • 공공과 주민의 협업 경험
  • 으로 이뤄지며, 이를 종합할 때 마을 공모사업 참여과정은 “주민과 공공이 협업하는 경험, 주민이 활동을 형성하고 지속하는 경험, 주민 개인과 공동체가 변화하는 경험”으로 요약된다.


서대문 마을공동체 공모사업의 의미는 다음과 같이 요약되었다.
  • 정체감 형성에 도움: 공모사업 참여 과정에서 민-관의 상호작용, 모임 내에서의 상호작용을 통해 참여자의 정체감 형성을 돕는다. 이는 ‘활동을 인정하고 지지해줌’, ‘자발성 발휘의 기회가 됨’, ‘활동의 효능감을 확인함’등의 활동을 통해 강화된다.
  • 다양한 차원의 사회적 자본 확장: 익숙했던 가족 중심의 관계 경험과는 다른 차원의 사회적 관계맺기를 경험하고, 사회적 책임과 의무를 수반하는 활동을 경험하면서 거시적 차원의 사회적 자본을 형성할 계기가 됨
  • 지역 사회와 사회적 주제에 대한 관심 확장: 공모를 통해 지역사회를 인식하고, 지역 발전이 자신의 삶과 연결되어 있다는 연결감을 확인. 이 과정에서 지역사회, 환경 문제 등 개인의 삶에 국한되지 않은 넓은 차원의 사회문제로 관심이 확장되기도 함
  • 자치구의 특성 반영: 사업량 감소와 기획사업 증가 등의 변화는 공모 참여자들의 사업 공감도 향상과 지원 강화에 도움이 되었던 것으로 보임. 다만 사업 방향의 변화가 주민입장에서는 새로운 학습, 적응이 필요한 일이 될 수 있으므로 이에 대한 적극적 소통이 필요할 것으로 보임.


제언
  • 연구를 통해 확인한 주민의 공모 경험을 개선하고 더불어 마을공동체 활동을 촉진할 수 있는 구체적인 방법을 모색할 때 참고할 수 있도록 주요 범주별 관련 이슈와 제언을 정리하여 제시했다.
  • 공모사업을 ‘주민이 행정과 협업하는 과정’으로 보고, 공모사업 참여자의 만족도와 경험의 질을 높이는 방안을 도출할 필요가 있음을 드러내었다.
  • 서대문구 마을센터는 서대문구의 마을 생태계 활성화 차원에서 행정과 민간의 연결자이자 서대문공동체의 ‘일원’으로서 서대문구의 공동체 의식을 주민과 함께 만들어나 간다는 역할 정립이 필요함을 발견하였다.

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